據(jù)統(tǒng)計，近日來，從山東鄒平到菏澤，再到河北秦皇島，太陽能供暖領域有12個項目陸續(xù)開始招標。雖然有些招標經(jīng)歷幾次廢標風波，但最終中標喜訊不斷傳來。
　　除卻招投標，政策方面也在不斷傳來利好。
　　7月3日，國家能源局下發(fā)的《國家能源局綜合司征求<關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知>意見的函》中指出：因地制宜拓展多種清潔供暖方式，保障清潔供暖均衡發(fā)展。在具備條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，按照以供定改原則繼續(xù)發(fā)展“煤改電”“煤改氣”，適度擴大地熱、太陽能和工業(yè)余熱供暖面積。再次將“太陽能”寫入文件之中，體現(xiàn)出頂層設計方面已經(jīng)對太陽能供暖有了新一步的認識。
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　　除卻中央政策，部分地區(qū)也不斷召開清潔供暖大會，將太陽能供暖納入其中。由此看來，太陽能供暖正逐漸從“幕后”走向“前臺”，擺脫長久以來被“邊緣化”的局面，在2019年清潔供暖的舞臺上發(fā)揮自己獨特的優(yōu)勢。
　　“大歡喜”源自多年努力和沉淀
　　逐漸被相關部門重視，納入到相關文件之中，并予以推廣應用，這對光熱行業(yè)而言，可謂是“大歡喜”。這也切實證明了太陽能供暖在一段時間以來取得的“大進步”、“大發(fā)展”。據(jù)《中國太陽能熱利用行業(yè)運行狀況報告》（2019年1～6月）顯示，2019年上半年，我國太陽能光熱采暖領域繼續(xù)擴大示范應用，在系統(tǒng)設計、安裝、監(jiān)測、運維等集成水平有新的提升，戶用、公共建筑、聯(lián)供和季節(jié)性蓄熱等不同類型的采暖又出現(xiàn)一批成功案例，其中多數(shù)項目太陽能保證率達到70%及以上，相對其他能源采暖，有較為明顯的技術與經(jīng)濟優(yōu)勢，大量示范工程證實，“太陽能+采暖”能夠達到15~30年壽命，配合市場化的供暖服務，大面積推廣的必要條件日漸成熟，市場前景不可限量。在河北、北京、山東、甘肅、西藏、寧夏、山西等許多省份，太陽能采暖技術路線逐步得到職能部門和用戶認可。
　　此外，標準方面，國家能源局發(fā)布的《北方農(nóng)村戶用太陽能采暖系統(tǒng)技術條件》、《北方農(nóng)村戶用太陽能采暖系統(tǒng)性能測試及評價方法》、《太陽能供熱系統(tǒng)實時監(jiān)測技術規(guī)范》等系列標準將于2019年10月1日起實施。系列標準吸納了企業(yè)近年來的創(chuàng)新成果，有望讓更多的企業(yè)掌握和提高太陽能采暖技術水平，使更多的示范工程達到設計預期。
　　“歡喜”背后的擔憂
　　然而，歡喜歸歡喜，有些事情還是要警惕的。再來回顧一下前文中所提到的標訊。根據(jù)招標規(guī)模、預算及中標公告來看，山東地區(qū)太陽能加電輔助取暖均價在6000~6500元左右，秦皇島地區(qū)則在7400元左右。據(jù)行業(yè)人士透露的秦皇島光熱+產(chǎn)品系統(tǒng)明白卡顯示，秦皇島市太陽能采暖系統(tǒng)主要包含（共70支，兩臺裝真空采暖專用太陽能），智能控制箱及連接管路管件保溫等三部分，在日照充足時，依靠太陽能系統(tǒng)采暖，不用電；無陽光時采用電鍋爐輔助加熱，從而實現(xiàn)政府要求的15℃。明白卡上還對一個采暖季節(jié)費用情況作了預算：以60平方米供暖面積的房屋計算，電費在1500元左右。與燃煤取暖的花費基本持平。根據(jù)使用情況、房屋保溫效果會有所區(qū)別。
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　　其一，產(chǎn)品問題。以秦皇島為例，太陽能采暖系統(tǒng)采用35支真空管采暖專用太陽能兩臺，外加4kW電鍋爐。招標預算7400元/套左右。除卻電鍋爐，招標中的太陽能供暖系統(tǒng)價格在3500元/套左右，與市面上大品牌企業(yè)太陽能熱水器零售價格相當，甚至不敵一些高端太陽能熱水器零售價格。而山東地區(qū)的太陽能加電輔助采暖招標價格則是在6000~6500元/套之間，更是讓人唏噓。早在幾年前，就曾有行業(yè)專業(yè)人士表示，太陽能采暖并不等同于太陽能熱水，在產(chǎn)品組成、系統(tǒng)設計等方面都存在差異，系統(tǒng)設計更為復雜，每百平方米太陽能采暖造價成本相對于太陽能熱水而言則會高出一部分。
　　有實踐數(shù)據(jù)表明，要想保證太陽能供暖每百平米的供熱溫度在18℃，需要將集熱器按照1:3.3來設計，也就是說每百平米需要330支真空管，才能實現(xiàn)房屋保溫。按照此比例來算，實現(xiàn)60平米的農(nóng)村供暖并達到15℃，需要將近200支真空管。如今，以70支真空管太陽能集熱器來取代，差的確實不是一點半點。也難怪價格會下降如此之多，但以犧牲集熱面積換來的成本大幅降低，到最后犧牲的便不僅僅是集熱面積的事兒了！
　　其二，保證率問題。秦皇島光熱+產(chǎn)品系統(tǒng)明白卡上對一個采暖季節(jié)費用情況的預算：以60平方米供暖面積的房屋計算，電費在1500元左右。在去年報批并于今年10月份開始實施標準《北方農(nóng)村戶用太陽能采暖系統(tǒng)技術條件》中，明確指出在Ⅲ類太陽能資源地區(qū)，太陽能供暖保證率應該在65%以上。有專業(yè)人士指出，要想實現(xiàn)太陽能65%乃至70%的保證率，在系統(tǒng)設計之初，應當按照100%乃至以上的保證率來設計，以應對陰天下雨下雪天氣時太陽能難以為繼的供暖，進而太陽能保證率綜合比在65%乃至70%。而秦皇島地區(qū)則以70支管的所謂太陽能采暖專用集熱器，來實現(xiàn)60平方米房屋65%以上的太陽能保證率，似乎有點天方夜譚。該專業(yè)人士指出這種設計，太陽能保證率頂多在20%，想要達到政府要求的室內溫度15℃，或許只能單純依靠電鍋爐或者棉衣，再或者也只能依靠“返煤”了。如果單純依靠電鍋爐，那么明白紙上明確的電費預算，或許估計得太過保守，最后或將成倍增長。另外，山東某地區(qū)的太陽能供暖設備明白卡上則注明是太陽能光電一體取暖設備，“這波”操作也有待商榷。
　　近些年來，太陽能供暖雖然在初裝成本上大幅降低，但相較于其他清潔供暖方式而言，在初裝成本方面并未占據(jù)較大優(yōu)勢，但運行成本則極具優(yōu)勢。從前文案例數(shù)據(jù)可知，目前部分戶用采暖案例運行成本可低至10元/㎡以內。以100平米房屋為例，整個采暖季運行費用不超過1000元，而且采暖期長短可靈活操控。
　　但若以目前的招投標價格及設計運行下去，太陽能供暖或許會走的艱難。因此有專業(yè)人士認為，太陽能供暖未來之路和當下中標企業(yè)的作為以及責任態(tài)度有重大關系。做好，則利在千秋，可有效促進行業(yè)發(fā)展；做不好，則可能導致太陽能供暖大面積出現(xiàn)問題，太陽能供暖只能是剛開始就要面臨結束。而想要再重新開始，道路則會異常艱辛。
　　成也蕭何敗也蕭何，別讓“歡喜”成為“空歡喜”
　　目前我國太陽能供暖水平雖有大幅度提升，但在大規(guī)模應用方面尚處于起步階段。在這個階段，我們渴求政府的政策支持和大力推廣，實現(xiàn)太陽能供暖在數(shù)量上的飛躍，以便讓更多的用戶用上好用的、承受得起的、真正清潔的供暖產(chǎn)品，保證用戶能舒適過冬。

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